قبل أن تحصل شركة ستانلي هو، المعروف بالصوت العربي «هو هونغشن»، على امتياز تشغيل المقامرة الحصري في ماكاو، لم يَحْظَ القطاع بلقب «ملك القمار» لصالح شخص واحد فحسب، بل كان مشغَّل المقامرة موزعًا بين عدد من المشغلين الصينيين والعائلات التجارية والجهات المحلية والنقابات المرتبطة بعلاقات مع قُوى منظمة، بحيث كانت إدارة الكازينوهات والألعاب مقامرة قائمة على هيمنة محلية متعددة الأطراف بدلاً من احتكار فردي تام.