أعلن الرئيس الأمريكي "ريتشارد نيكسون" في نوفمبر ١٩٧١ خطة لسحب عشرات الآلاف من الجنود الأمريكيين الإضافيين من فيتنام ضمن سياسة "الفتنمة"، التي هدفت إلى نقل مسؤولية القتال تدريجيًا إلى القوات الفيتنامية الجنوبية. جاء القرار في سياق تقليص الوجود البري الأمريكي مع استمرار الحرب والمفاوضات.