المسألة تتعلق بتحديد قائد القوات السوفييتية التي حققت النصر على فنلندا في الحرب السوفيتية الفنلندية المعروفة بالحرب الشتوية بين ١٩٣٩ و١٩٤٠، وتستدعي الإشارة إلى الخلفية العسكرية والسياسية للصراع وأطرافه ونتائجه، بما في ذلك توقيع معاهدة موسكو التي أنهت القتال وتسببت في تنازلات إقليمية فنلندية لصالح الاتحاد السوفييتي، مع ضرورة ربط قيادة العمليات العسكرية بتشكيلات الجبهة والقيادة العليا السوفييتية خلال تلك الفترة لتوضيح من تولى مسؤولية التخطيط والتنفيذ العسكري للعمليات التي أدت إلى وضعية الهزيمة الفنلندية وإبرام شروط التسوية والسلام.