عُقد "مؤتمر فيلنيوس" في سبتمبر ١٩١٧ بمشاركة ممثلين لتيارات ليتوانية مختلفة تحت الاحتلال الألماني. اختار المؤتمر مجلسًا من عشرين عضوًا عُرف باسم "مجلس ليتوانيا"، وكُلف بالسعي إلى إعادة دولة ليتوانية مستقلة، وهو المجلس الذي أصدر إعلان الاستقلال في فبراير ١٩١٨.