قد يؤدي الاحتجاج الدبلوماسي وظيفة قانونية تتجاوز التعبير السياسي، إذ يسجل رفض الدولة لوضع أو ادعاء يمس حقوقها ويمنع تفسير سكوتها بوصفه قبولًا به في ظروف تستدعي موقفًا واضحًا. ولا يعني كل صمت قبولًا قانونيًا تلقائيًا، بل يتوقف أثره على الوقائع والمعرفة وطبيعة الحق محل النزاع.